外卖　　3.2 智库微观治理问题　　3.2.1 智库人才队伍建设问题　　一是建立人才留住机制和流动机制。

机构数大幅增加，羊毛床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，薅多占所有床位数量的1/3，薅多日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。

另外，外卖居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。《北京市居家养老服务条例》颁布，羊毛明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，薅多政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，薅多居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。

与此同时，外卖机构养老在养老服务体系中的地位与职能，外卖也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。2015年《北京市居家养老服务条例》 颁布，羊毛北京市已有慈爱嘉、羊毛青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。

同时，薅多医养结合发展迅速，健康的中国提出，引发10万亿规模。

截至2016年2月末，外卖全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议。那么，羊毛毒药又是从何而来？毒狗人孙海林供述，氰化钠是从陈华处购得的。

陈华落网后，薅多交代出购买氰化物的上家马宏，最终公安机关在天津抓获马宏及其上家于强。于强交代，外卖他在2011年至2013年间，外卖在未取得买卖危险化学品的资格和条件的情况下，先后3次在山东临清从丁某处购得剧毒化学品氰化钠1100斤，并多次售卖从中牟利。

羊毛为章泉提供呋喃丹毒鸟的张永农也被警方抓获。作为高毒农药，薅多张永农竟可以轻易从网上买到。